Новости компании
+7 (812) 319-91-79
info@soter.pro

Новости компании

Как стать госслужащим?
После смены администрации госаппарата Петербурга, на рынок труда вышло много чиновников высшего и среднего уровня. Сменились вице-губернаторы и председатели комитетов. Некоторые из чиновников занялись поиском вакансий в бизнесе, но большинство продолжили карьеру на госслужбе. Это актуализировало тему модернизации кадровой политики в данной сфере. Многие стали задаваться вопросом о том, как попасть на государственную службу. Как именно происходит ротация кадров и какие перемены мы можем наблюдать в реформировании карьерных лифтов, позволяющих строить карьеру в этом направлении? Рассмотрим ретроспективу госслужбы: укоренившиеся шаблоны и попытки реформирования.

В начале 90-х годов сотрудники часто привлекались лишь на основании преданности отдельным лидерам. В 2000-х годах кадровая политика была бессистемной и самоизолированной, а сама государственная служба рассматривалась как сервисный институт, и была выстроена довольно хаотично. В новом тысячелетии все больше экспертов стали указывать, что цель государственной службы в обеспечении сбалансированного развития экономики и общества. Тогда появились МГЕР и «Наши». А еще позже свою работу начало Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь). Резонные вопросы о том, насколько эффективной можно считать модель политического представительства молодёжи, стали звучать именно в тот период реформирования социальных лифтов.

Однако надежды, возлагаемые на структуру, не оправдались: МГЕР не смогла провести в нижнюю палату по спискам «Единой России» ни одного человека из актуального действующего руководства организации. Позже начали формироваться кадровые резервы, закрепляться конкурсные основы устройства на госслужбу, создаваться молодежные правительства, и проводиться форумы и съезды. Все эти практики существуют и по сей день. Участие в кадровом резерве учитывается кадровыми службами госорганов и облегчает получение работы. Заявить себя для участия в резерве могут не только сотрудники госорганов, но и предприниматели, а также наемные менеджеры.

Существует официальный сайт, посвященный госслужбе: www.gossluzhba.gov.ru. На котором публикуется большое количество вакансий. Однако попасть на госслужбу не так легко — большинство вакансий предполагает конкурсный отбор, поэтому вероятны достаточно длительные собеседования, анкетирования, и самое ожидание результатов. Весь процесс в итоге может занять до двух, а то и трех месяцев.


Чиновники нового поколения: клубная культура, проектная логика, лидерские программы

Нынешний этап модернизации призван решить указанные проблемы – разрывы в понимании на всех уровнях управления, неэффективность методов купирования негативных процессов, а также усиление низовой конфликтности. Сегодня происходит ротация руководителей, а самое понимание термина «социальный лифт» трансформируется — запускаются профессиональные конкурсы для лидеров (ключевые – «Лидеры России» и «Школа губернаторов»). По итогам первого конкурса состоялось более 90 назначений участников "Лидеров России" на различные позиции в органы государственной власти федерального и регионального уровня, а также компаний и общественных организаций. Два конкурсанта стали губернаторами, а четыре — заместителями федеральных министров.


Можно сказать, что основная работа идёт по двум трекам — лидеры и практики. Задачи почти идентичны - поиск, отбор, акселерация и «упаковка». Масштабируется форма наставничества и осуществляется трансфер компетенций. Мы можем наблюдать начало распределения по верхним эшелонам руководителей с единым управленческим мышлением. Вместе они формируют сети взаимодействий и клубную культуру. Происходит накопление критической массы управленцев нового типа, которые должны привести к перерождению всего класса госслужащих. Точечно и сквозным образом внедряются практики, которые формируют схожие конгломераты процедур и формы — от министерств до НКО и волонтёров.

Новый виток модернизации подхода к государственной службе далеко не у всех вызывает доверие. Есть мнение, что этих мер вряд ли будет достаточно для стабилизации политической ситуации на местных уровнях. А обновленные KPI напрямую не связаны с назревшими внутриполитическими проблемами.

Размышляя о карьере на госслужбе, стоит помнить об организациях, не являющихся государственными органами, но реализующих значимые для государства задачи. Это «институты развития» — различные фонды и агентства, как правило, учреждаемые тем или иным государственным органом в форме некоммерческой организации: АСИ, РВК, ФРИИ и так далее. Такие структуры чаще, чем госорганы, возглавляют люди с опытом в бизнесе. Как правило, они выстраивают более «легкие», менее бюрократизированные системы управления, чем в классических госорганах.

Карьерная стратегия: из бизнеса во власть vs из госслужбы в бизнес

Некоторые государственные служащие в какой-то момент переходят на работу в бизнес-организации, либо создают собственный бизнес. И наоборот, предприниматели или наемные руководители время от времени становятся госслужащими. Переходы и в ту, и в другую сторону могут быть сильным карьерным ходом, который дает дополнительные возможности. Предприниматели и корпоративные топ-менеджеры, переходящие на госслужбу из бизнеса, обычно отмечают, что приобретенный бизнес-опыт крайне полезен для повышения эффективности госструктур: легче выстраивать управление, ориентированное на результат, и «клиентоориентированные» государственные сервисы.

Один из таких примеров — Алексей Комиссаров, проректор Президентской Академии РАНХиГС и генеральный директор АНО «Россия — страна возможностей». До 2011 года он не был связан с государственными структурами. Схожий пример можно обнаружить и на региональном уровне - Калабин Ю.Ю, председатель Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга, который до 2017 работал исключительно в коммерческих структурах.

Если рассматривать обратный вариант, когда из госслужбы переходят в бизнес, существует расхожее мнение, что бывшим чиновникам довольно сложно найти себя в коммерческом секторе. Они знают, как открывать двери кабинетов, но с трудом встраиваются в саму структуру бизнеса. Бывшие чиновники чаще уходят в госкомпании. Люди с опытом работы на госслужбе мало востребованы со стороны бизнеса, и исключением являются позиции в сфере GR. Госслужба позволяет приобрести чрезвычайно полезные для бизнес-карьеры знакомства и контакты как в госорганах, так и в бизнес-структурах. Понимание механизма работы, и внутренней кухни госструктур важно для многих бизнес-организаций.

Некоторая настороженность при трудоустройстве есть у обеих сторон: во власти тоже с опаской относятся к выходцам из коммерческих структур, так как боятся, что человек на госслужбе будет лоббировать интересы своих бывших работодателей. Сейчас явно наметилась тенденция к перестановке акцентов: повышается прозрачность кадровой политики и формируются механизмы обратной связи. Остается надеяться на то, что в высших эшелонах власти уже отошли от стереотипа о том, что ранняя профессионализация и движение по карьерной лестнице создает избыточное давление внутри системы.